sisällön esikatselussa tai sisältösivulla.
Valtuutetun demokratiakirje
Tuotamme muutaman kerran vuodessa hyvinvointialueille suunnatun demokratia ja osallisuus -teemoihin keskittyvän uutiskirjeen. Kirjeestä saat parhaat vinkit osallistumisen kehittämiseen.
Asukasosallistuminen hyvinvointialueilla
Hyvinvointialueiden rakenteet tulee suunnitella siten, että ne tukevat asukkaiden laajaa osallistumista päätöksenteon eri vaiheissa. Tavoitteenamme on löytää kaikille sopivia, monipuolisia ja innostavia vaikuttamisen tapoja.
Mistä on kyse?
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestäminen siirtyi hyvinvointialueille vuoden 2023 alussa. Aluevaltuustot päättävät palveluiden järjestämisestä yli 20 miljardin euron edestä. Kyseessä on merkittävä rahan ja vallan siirto uudelle hallinnon tasolle. Uudistusta on kuvattu Suomen itsenäisyyden ajan suurimmaksi hallintouudistukseksi.
Aluevaalit järjestettiin tammikuussa 2022 ja hyvinvointialueiden valtuustot aloittivat toimintansa maaliskuussa 2022. Uudistuksen myötä Suomessa on 21 hyvinvointialuetta ja Helsinki, jossa kaupunginvaltuusto päättää sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä.
Tavoitteemme on, että asukasosallistuminen olisi kiinteä osa hyvinvointialueiden päätöksentekoa heti alusta alkaen. Hyvinvointialueiden rakenteiden pitää siten tukea monipuolisia ja innostavia vaikuttamisen tapoja. Kaikille pitäisi löytyä itselle sopiva tapa osallistua päätöksentekoon.
Mitä teemme?
Asukasosallistumisen kokeilut 2023-2024
Asukkaiden äänen välittäminen päätöksentekoon edellyttää osallistumistapojen moninaisuutta, ja päätöksenteon laatu paranee mielipiteitä törmäyttämällä. Uusia osallistumismuotoja tarvitaan myös katkaisemaan osallistumisen eriytymiskierre.
Siksi pyrimme levittämään uusia vaikuttamisen tapoja laajempaan käyttöön ja vahvistamaan niiden kytkentää päätöksentekoon. Uudet vaikuttamisen tavat -projektin työ jäsentyy kahteen kokonaisuuteen – puntaroivan demokratian kokeiluihin ja digitaalisen osallistumisen kokeiluihin. Molempia menetelmiä kokeillaan hyvinvointialueilla Sitran rahoittamissa hankkeissa.
Puntaroivaa demokratiaa kokeillaan neljällä hyvinvointialueella asukaspaneelien muodossa. Niissä edustava otos eri taustaisia ihmisiä kokoontuu käsittelemään päätöksenteon asialistalla olevaa kysymystä. He kuulevat asiantuntijoita ja muodostavat pienryhmissä ratkaisuehdotuksia. Näin syntyy punnittuja ratkaisuja, joilla on jo kansalaisten tuki.
Digitaalisen osallistumisen saralla kokeillaan muutamaa erilaista menetelmää ja sovellusta, etenkin Polis-alustaa. Polis on uudenlainen, rakentavaan mielipiteiden vaihtoon kehitetty avoimen lähdekoodin verkkoalusta. Sitra on työskennellyt Polis-alustan kehittämisen ja käyttöönoton parissa yhteistyössä DigiFinlandin kanssa.
Digitaalisen osallistumisen kokeilut
Etelä-Karjalan hyvinvointialue
Etelä-Karjala kokeilee eri asukasryhmille soveltuvia digitaalisen osallistamisen työkaluja: Polis-keskustelualustaa työikäisen väestön tavoittamiseen, robottipuheluita ikäihmisten kanssa ja Digiraatia nuorten äänen vahvistamiseen. Asukkaat pääsevät vaikuttamaan alueelliseen hyvinvointikertomukseen ja -suunnitelmaan, jonka aluevaltuusto lopulta hyväksyy. Tavoitteena on myös löytää vanhusneuvostolle, vammaisneuvostolle ja nuorisovaltuustolle sopivat keinot keskustella helposti edustamansa asukasryhmän kanssa.
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Keski-Pohjanmaa haluaa ottaa erityisesti nuoret, ruotsinkielisen väestön, ikäihmiset ja vammaiset mukaan heitä koskevien palveluiden kehittämiseen. Polis-keskustelualustan kautta kerätyt näkemykset ja kokemukset käsitellään nuorisovaltuustossa, vanhusneuvostossa, vammaisneuvostossa, kansalliskielilautakunnassa sekä toimi-, palvelu- ja vastuualueilla. Lisäksi ne annetaan päätöksentekoa varten tiedoksi aluehallitukselle ja talousarvion kautta aluevaltuustoon.
Keski-Suomen hyvinvointialue
Keski-Suomi kerää asukkaiden näkemyksiä hyvinvointialueen palveluiden toimivuudesta, saavutettavuudesta ja saatavuudesta sekä palveluiden kehittämisestä Polis-alustan avulla. Käytössä on myös puntaroiva asukaspaneeli. Tarkoituksena on käydä keskustelua kolmella tasolla: kaikkien keskisuomalaisten kanssa, hyvinvointialueen henkilöstön kanssa ja satunnaisotantaan perustuvan asukaspaneelin kanssa.
Pirkanmaan hyvinvointialue
Pirkanmaalla kokeillaan sekä digitaalista osallistumista että puntaroivaa asukaspaneelia. Kokeilujen aiheena on Pirkanmaan digitaalisten palveluiden kehittäminen yhdessä asukkaiden kanssa. Vastauksia haetaan Polis-keskustelualustan, satunnaisotannalla valitun asukaspaneelin ja asukaskyselyiden avulla. Kyselyiden analysoinnissa hyödynnetään tekoälyä. Kokeilun aikana luodaan myös asukaspooli, jonka kautta tavoitetaan kohdennetusti asukkaita ja voidaan tarvittaessa koostaa tilastollisesti pätevä otos pirkanmaalaisista.
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Pohjois-Karjala innostaa mukaan päätöksentekoon erityisesti ne asukkaat, joiden ääni jää helposti kuulumattomiin. Nuoret, lapsiperheet sekä mielenterveys- ja päihdepalveluiden kokemusasiantuntijat pääsevät kertomaan näkemyksensä hyvinvointialueen kehittämisestä Polis-alustan avulla. Sieltä näkemykset jaetaan osallisuusvaliokuntaan ja edelleen osaksi päätöksentekoa ja vaikuttamistoimielinten työskentelyä.
Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen hyvinvointialueet
Sitra rahoittamien kokeilujen lisäksi Kanta-Häme ja Päijät-Häme kokeilee Polis-alustaa yhteistyössä DigiFinlandin kanssa.
Puntaroivien asukaspaneelien kokeilut hyvinvointialueilla
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
Keski-Uusimaa vahvistaa asukkaiden osallistumista kahdella asukaspaneelilla. Ensimmäisen paneelin aiheena on lasten ja nuorten mielenterveyden edistäminen. Alueen asukkaita monipuolisesti edustavassa paneelissa myös 15 vuotta täyttäneet nuoret saavat äänensä kuuluviin. Asukaspaneelin julkilausuma luovutettiin aluevaltuustolle ja se huomioidaan talousarvion valmistelussa. Toinen asukaspaneeli järjestetään keväällä 2024.
Asukkaiden kokemuksia paneeliin osallistumisesta voit katsoa ylempää löytyvästä videosta.
Keski-Suomen hyvinvointialue
Keski-Suomi kerää asukkaiden näkemyksiä hyvinvointialueen palveluiden toimivuudesta, saavutettavuudesta ja saatavuudesta sekä palveluiden kehittämisestä Polis-alustan kautta. Käytössä on myös puntaroiva asukaspaneeli. Tarkoituksena on käydä keskustelua kolmella tasolla: kaikkien keskisuomalaisten kanssa, hyvinvointialueen henkilöstön kanssa ja satunnaisotantaan perustuvan asukaspaneelin kanssa.
Pirkanmaan hyvinvointialue
Pirkanmaalla kokeillaan sekä digitaalista osallistumista että puntaroivaa asukaspaneelia. Kokeilujen aiheena on Pirkanmaan digitaalisten palveluiden kehittäminen yhdessä asukkaiden kanssa. Vastauksia haetaan Polis-keskustelualustan, satunnaisotannalla valitun asukaspaneelin ja asukaskyselyiden avulla. Asukaspaneeli järjestetään keväällä 2024 Kyselyiden analysoinnissa hyödynnetään tekoälyä. Kokeilun aikana luodaan myös asukaspooli, jonka kautta tavoitetaan kohdennetusti asukkaita ja voidaan tarvittaessa koostaa tilastollisesti pätevä otos pirkanmaalaisista.
Lapin hyvinvointialue
Lappi tuo ikäihmisten äänen paremmin kuuluviin päätöksenteossa kahden asukaspaneelin avulla. Ensimmäisen paneelin tehtävänanto on pohtia mitä hyvinvointialue voi tehdä ikäihmisten turvallisen arjen ja kotona asumisen tukemiseksi. Lapin hyvinvointialue on pinta-alaltaan maan suurin ja harvaan asuttu, joten keskustelut toteutetaan osin digitaalisesti. Paneelien koostamat suositukset hyvinvointialueen kehittämiseksi luovutetaan päätöksentekoelimille.
Katso Lapin hyvinvointialueen video asukaspaneeliin osallistuneiden ajatuksista.
Demokratia-teemaryhmä
Kokeilujen lisäksi Sitra vetää verkostomaista Demokratia-teemaryhmää, joka keskittyy hyvinvointialueiden demokratiaan ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksien vahvistamiseen.
Teemaryhmä on perustettu yhdessä sosiaali- ja terveysministeriön, valtiovarainministeriön ja oikeusministeriön kanssa ja siihen kuuluvat hyvinvointialueiden asukkaiden osallistumisesta ja demokratiasta vastaavat viranhaltijat. Demokratia-teemaryhmässä kehitetään alueiden asukasosallisuutta yhdessä hyvinvointialueiden kanssa.
Demokratia-teemaryhmän tavoitteet:
- auttaa hyvinvointialueita luomaan pohja osallistumisen rakenteille
- mahdollistaa uusien vaikuttamisen tapojen käyttöönotto ja kytkeminen päätöksentekoon
- valmistella yhteistyössä alueiden kanssa osallistumisen tapojen kirjaaminen hyvinvointialueiden hallintosääntöön ja osallistumisen ohjelmaan
- kehittää ja kokeilla eri alueille sopivia demokratiainnovaatioita
- mahdollistaa alueiden välinen verkostoituminen ja vertaisoppiminen
Missä mennään?
Ensimmäinen Demokratia-teemaryhmän tilaisuus pidettiin syksyllä 2021. Keväällä 2024 ryhmä kokoontuu noin kerran kuukaudessa.
Asukasosallistumisen kokeilut 7 hyvinvointialueen kanssa jatkuvat vuosien 2023-2024 ajan.
Sitran asiantuntijat tulevat mielellään keskustelemaan hyvinvointialueiden luottamushenkilöiden kanssa asukasosallistumisen merkityksestä ja uusista osallistumisen tavoista. Ota rohkeasti yhteyttä!
Keitä mukana?
Demokratia-teemaryhmässä ovat mukana kaikki 21 hyvinvointialuetta ja Helsinki. Teemme aktiivista yhteistyötä sosiaali- ja terveysministeriön, valtiovarainministeriön, oikeusministeriön, Hyvinvointialueyhtiö Hyvilin ja Kohti nuorten hyvinvointialuetta -hankkeen kanssa.
Kutsuvierastilaisuus
Demokratia-teemaryhmä 7.4. klo 12.30-15.00
Hyvinvointialueiden vapaasti käytettävissä olevan osallistumisen ohjelman pohjan suunnittelu etenee. Millainen olisi asukkaan sujuva vaikuttamispolku? Perehdyimme erilaisiin kansalaispaneelimalleihin ja kuulimme hyvinvointialueiden aloiteoikeusprosessista.
Demokratia-teemaryhmien tapaamiset 2021, 2022, 2023 ja 2024
| 28.11.2024 |
Asukasosallistumisen kokeilujen yhteenveto, parhaiden oppien jakaminen & seuraavien askelmerkkien asettelu
|
|---|---|
| 29.8.2024 |
Kärkinostoja OECD:n Luottamus-tutkimuksesta sekä alueiden osallistumismenetelmien ja toimintamallien jakaminen
|
| 6.6.2024 |
Demokratia-teemaryhmän lähitilaisuusuus Helsingissä
|
| 18.4.2024 |
Miltä hyvinvointialueiden osallistumisen ohjelmat näyttävät? Entä mitä niissä sanotaan nuorten osallistumisesta?
|
| 13.3.2024 |
Osallisuuslautakunnat, -johtokunta ja asiakkuus- ja laatujaosto asukkaiden osallistumisen tukena
|
| 24.1.2024 |
Puntaroivan demokratian aalto
|
| 11.12.2023 |
Järjestöt asiakasymmärryksen rakentajina hyvinvointialueilla
|
| 3.11.2023 |
Demokratia-teemaryhmä ja Nuorten Suomi järjestävät yhteisen tilaisuuden Jyväskylässä. Teemaryhmän aihe tekoälyn mahdollisuudet osallistumiselle.
|
| 4.10.2023 |
Millaisia mahdollisuuksia demokratiateknologia voisi tuoda asukasosallistumiseen?
|
| 23.8.2023 |
Mitä uusi hallitusohjelma merkitsee hyvinvointialueiden demokratiatyölle käytännössä?
Tutkimme myös Virkahenkilö-Poliksen tuloksia. |
| 25.5.2023 |
Demokratia-teemaryhmä goes live: Teemaryhmä ja Kohti nuorten hyvinvointialueita -hankkeen nuorten verkosto yhdistävät voimansa lähitapaamisessa
|
| 21.4.2023 |
Järjestetään yhteistyössä Sitra Labin kanssa. Miten kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksia vahvistetaan? Ketkä osallistuvat muutoksen tekemiseen? Miten varmistamme onnistumisemme edellytykset?
|
| 5.4.2023 |
Miten saamme palautteesta irti enemmän osallistumista?
|
| 15.3.2023 |
Asukasosallistuminen hyvinvointialueiden strategioissa & Polis-keskustelualusta
|
| 2.2.2023 |
Demokratiaindikaattorit
Voiko demokratiaa mitata ja miten? |
| 29.11.2022 |
Osallistumisen kulttuurin vahvistaminen hyvinvointialueen organisaatiossa
|
| 1.11.2022 |
Puntaroivat asukaspaneelelit
|
| 27.9.2022 |
Vaikuttavuuden mittaaminen ja vaikuttavuustiedon hyödyntäminen
|
| 31.8.2022 |
Demokratia-teemaryhmän kick-off
|
| 19.5.2022 |
Osallistumisen ohjelman vieminen käytäntöön
|
| 3.5.2022 |
Osallistumisen mittaaminen, tulosten seuranta ja vaikuttavuus
|
| 21.4.2022 |
Digitaaliset osallistumisen menetelmät
|
| 7.4.2022 |
Millainen olisi asukkaan sujuva vaikuttamispolku? Kansalaispaneelit, asukas- ja digiraadit sekä hyvinvointialueen aloite
|
| 31.3.2022 |
Osallistumisen ohjelma ja sen tuki
|
| 15.3.2022 |
Miten osallistuminen näkyy hallintosäännöissä ja päätöksenteon rakenteissa?
|
| 9.2.2022 |
Osallistumisen hyötyjen tunnistaminen päätöksentekoprosessin ja asukkaiden näkökulmista
|
| 20.1.2022 |
Miten varmistetaan, että asukas ja asiakas ovat hyvinvointialueuudistuksen keskiössä?
|
| 18.11.2021 |
Miksi asukkaiden osallistuminen on merkityksellistä?
|
Ota yhteyttä!
Annamme mieluusti lisätietoja.
Ajankohtaista
Uusinta uutta!