Avoin, osallistava ja keskusteleva lainsäädäntöprosessi
Millainen avoin, osallistava ja keskusteleva lainsäädäntöprosessi voisi parhaimmillaan olla?
Mistä oli kyse?
Lainsäädäntöprosessien systemaattisella uudistamisella tuetaan edustuksellisen demokratian rakenteiden, toimintatapojen ja osallistamisen keinojen kehittämistä.
Lainsäädännön laatua voidaan nostaa ja yhdenmukaistaa keskustelevalla eli avoimella ja vuorovaikutteisella lainsäädäntöprosessilla.
Keskustelevan kuulemisen sekä sen tulosten riittävä dokumentointi ja julkistaminen
- helpottaa ja tukee poliittista päätöksentekoa,
- lisää luottamusta poliittiseen järjestelmään ja hallintoon sekä
- helpottaa ja nopeuttaa täytäntöönpanoa, kun osallistuneet on sitoutettu mukaan koko prosessin ajan.
Kansanedustajien ja eduskunnan päätöksenteon eli edustuksellisen demokratian toimivuuden kannalta on tarpeen, että yleisöllä on riittävät ja oikea-aikaiset tiedot lainsäädäntöhankkeiden vaiheista ja sisällöstä. Näin myös yleisö voi seurata ja tarvittaessa kommentoida sekä täydentää tietopohjaa, vaihtoehtoja ja arvioita eri kanavien kautta.
Lainsäädäntöprosessin eri vaiheissa kuullaan sidosryhmiä. Kuulemisen edistäminen koko lainsäädäntöprosessin aikana on tärkeää, koska kuuleminen tukee kaikkia prosessin vaiheita poliittisesta päätöksenteosta valtioneuvoston piirissä ja eduskunnassa aina täytäntöönpanoon ja jälkiarviointiin asti.
Mitä teimme?
Sitra tarkasteli osallistavaa ja keskustelevaa lainsäädäntöprosessia selvityksessä Keskustelevasta kuulemisesta laatua lakeihin. Työmme tavoitteena oli tuoda esille, millainen avoin, osallistava ja keskusteleva lainsäädäntöprosessi voi parhaimmillaan olla.
Lopputuloksena syntyi julkaisu, jolla tuetaan lainsäädäntöprosessien systemaattista uudistamista edustuksellisen demokratian rakenteiden, toimintatapojen ja osallistamisen keinojen kehittämiseksi.
Keitä oli mukana?
Selvityksessä haastateltiin viranhaltijoita ministeriöistä ja eduskunnasta sekä edunvalvojia mm. järjestökentältä.
Missä mennään?
Työ aiheen parissa aloitettiin syksyllä 2022 ja selvitys Keskustelevasta kuulemisesta laatua lakeihin julkaistiin maaliskuussa 2023. Selvityksen laati ja kirjoitti yhteistyössä Sitran kanssa kokenut lainvalmistelija, lainsäädäntöneuvos Jyrki Jauhiainen.
Sinua saattaisi kiinnostaa myös